刚才听了大家的发言很有感触，各单位在邮政管理局4月末组织召开的《邮政业“十一五”规划》宣贯工作布置会议结束后，能够按照国家局和吉林省局的要求，积极行动起来，结合本单位实际对《邮政业“十一五”规划》的学习和宣传作了大量工作，取得了一定实效。省邮政公司对《规划》的宣传给予了大力支持，在《吉林邮政报》专版刊登“十一五”规划并加印500份，免费赠送快递企业等邮政业同行阅读学习。各单位职工也通过学习，对“十一五”规划有了更加深刻地认识和把握。经过大家的共同努力，圆满完成了宣贯《邮政业“十一五”规划》的第一阶段的学习宣传任务。这对我们下一阶段进一步贯彻落实规划目标和要求打下了良好的基础。刚才白瑛处长对宣贯《邮政业“十一五”规划》第一阶段工作情况进行了客观全面地总结，对第二阶段贯彻落实规划做出了具体安排。下面我就如何做好第二阶段的宣贯工作提几点要求。
      一、深刻领会《规划》的精神实质，充分认识“十一五”规划的重要意义
      “十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深化邮政体制改革、实现邮政业又好又快发展的战略机遇期。面对新的形势和任务，国家局站在统筹邮政业发展全局的高度，历经一年的时间研究制定了第一个行业发展五年规划，并于2007年12月正式向社会发布。《规划》以“深入贯彻落实科学发展观，创造良好发展环境，促进邮政业又好又快发展”为主线，以满足全面建设小康社会对发展邮政业的需求为基本出发点,把国家发展战略与行业发展的客观要求相衔接，确定了“十一五”期间我国邮政业发展的指导思想、目标任务和政策措施，具有很强的战略性、前瞻性和导向性，是国家战略部署在邮政行业的细化和深化，是我国邮政业发展的指导性文件，也是制定有关政策措施、加强行业管理和组织实施重大工程的重要依据。切实把《规划》学习好、宣传好、贯彻好，对于抓住并用好战略机遇期、创建邮政业良好发展环境和推进我省邮政业现代化进程，都具有十分重要的意义。
        二、抓好规划的落实，充分发挥规划的引导和统筹作用
        在认真总结前一段学习宣传经验和收获的基础上，进一步研究和落实《规划》中影响邮政业发展的问题，研究制定落实《规划》的具体措施。按照规划要求，重点从以下四个方面做好工作：
      （一）深化邮政体制改革。实现政企分开仅仅是邮政改革的第一步，“两改革、四完善”的工作还需要深入持久地推进。（所谓“两改革”就是改革邮政主业，改革邮政储蓄；“四完善”就是完善普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制和价格形成机制。）今后几年，还要进一步深化邮政体制改革，消除影响邮政业生产力发展的体制和机制障碍。通过深化改革，进一步加快政府职能转变，释放企业发展活力；进一步推动邮政业市场的有序、可控开放；进一步完善保障与监督机制，确保邮政普遍服务与特殊服务的有效实施；进一步推动传统邮政业向现代邮政业转变。
       （二）确保邮政普遍服务。就普遍服务而言，需要特别关注和解决的问题：一是普遍服务的邮政基础网络不能被削弱，普遍服务水平不能降底；二是在进一步完善补偿机制的同时，着力完善普遍服务成本核算，完善补偿资金的使用监管体系，以提高资金补偿的针对性和有效性；三是在加强普遍服务监督、市场监管和安全监管等方面，要进一步加强邮政监管体系建设，切实提升监管的有效性。
      （三）促进邮政业共同发展。我们作为邮政业的政府监管部门，一要加强规划政策的引导，为国有、民营、外资等各类市场主体营造良好的发展环境，支持、鼓励、引导各类市场主体在法律框架下健康发展，扩大企业规模，提高国际竞争力；二要进一步加强与地方政府的沟通联系，把邮政业规划纳入当地经济与社会发展规划及城镇建设总体规划，主动做好相关政策、规划的组织实施，为邮政业发展创造良好的政策环境。
       （四）保障邮政通信与信息安全。主要从四个方面抓好落实：一是保护公民通信自由和通信秘密。二是维护国家安全。三是保证机要通信。四是保障邮件、快件的寄递渠道安全。奥运在即，保障奥运邮路寄递安全是我们各项工作的重中之重。借此机会，我就做好奥运邮路安全保障工作再强调几点意见:一要充分认识奥运邮路安全工作的重要性，加强责任感和使命感；二要按照“谁主管，谁经营，谁负责”的原则，落实收寄物品安全责任制度；三要加强管理，严把收寄关，严格执行验视制度，对检查工作中发现的问题认真落实整改；四要组织开展应急实战演练，提高应对突发事件的能力, 完善安全保障机制和应急处理机制。要积极采取有效措施，确保邮路畅通，确保奥运邮路安全。
        三、加强组织领导，确保《规划》宣贯工作取得实效。
       《规划》对于营造良好产业环境，实现我国邮政业又好又快发展具有重要意义，全行业都要把“十一五”规划的贯彻实施作为当前及今后一个时期的重要工作来抓。各单位领导干部要高度重视，亲自挂帅，统筹谋划，加强组织，积极推进，切实贯彻落实《规划》中确立的发展目标和主要任务。要把本单位工作计划和发展目标与《邮政业“十一五”规划》结合起来，制定贯彻《规划》的具体实施方案，落实好《规划》提出的主要任务。要加强与相关部门的协调与沟通，做好相关政策、规划的组织实施，争取将各方面的支持落到实处。经过我们的共同努力和各级政府以及社会各界的大力支持，力争在较短的时间内，实现《规划》中确立的“建立一个基础”、“完善两个机制”、“达到三个目的”目标

        同志们，邮政业规划工作已经起步，邮政业改革与发展任重道远，希望各单位以《邮政业十一五规划》的发布为契机，切实加强领导，深入组织学习，大力开展宣传，切实履行职责，把《规划》的思路和任务落实到具体的工作和实际行动作，为圆满实现“十一五”规划提出的各项目标做出新的、更大的贡献。
谢谢大家！